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Oggetto:
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DIRITTO AMMINISTRATIVO

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ADMINISTRATIVE LAW

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Anno accademico 2020/2021

Codice dell'attività didattica
ECO0208
Docenti
Gabriella Margherita Racca (Titolare del corso)
Silvia Ponzio (Titolare del corso)
Corso di studi
AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO AZIENDALE - percorso: Amministrazioni pubbliche e sanitarie
Anno
2° anno
Periodo didattico
Secondo semestre
Tipologia
Affine o integrativo
Crediti/Valenza
5
SSD dell'attività didattica
IUS/10 - diritto amministrativo
Modalità di erogazione
Tradizionale
Lingua di insegnamento
Italiano
Modalità di frequenza
Facoltativa
Tipologia d'esame
Scritto ed orale
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Sommario insegnamento

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Obiettivi formativi

L'insegnamento ha ad oggetto lo studio dell'organizzazione e dell'attività dell'amministrazione pubblica per consentire allo studente di applicare gli istituti del procedimento amministrativo e della contrattazione pubblica individuando regole ed i principi europei e nazionali nell'intero ciclo dell'appalto pubblico dall'analisi dei fabbisogni all'esecuzione del contratto, di verificare il rispetto delle garanzie procedimentali a favore del cittadino, di interpretare i provvedimenti amministrativi e riconoscerne i vizi di legittimità, individuando i possibili mezzi di ricorso. L'insegnamento intende inoltre offrire un approccio ragionato sulle responsabilità delle amministrazioni e dei funzionari pubblici.

The teaching activities relates to the study of the organization and activity of public administration to enable the student to apply the institutes of the administrative procedure and of public contracts taking into account the entire public procurement cycle from the analysis of the needs of the public execution of the contract, to verify compliance with the procedural guarantees to citizen, to interpret administrative measures and recognizethe illegality identifying possible remedies. The course aims to provide a reasoned approach on the responsibilities of public entities and civil servants.

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Risultati dell'apprendimento attesi

1) Conoscenza e capacità di comprensione.
Gli studenti acquisiscono conoscenze e capacità di comprensione dei principali istituti del diritto amministrativo. Conoscono i principi e la disciplina giuridica dell’organizzazione, dall’attività (e delle connesse responsabilità) delle pubbliche amministrazioni. In particolare gli studenti sono in grado di comprendere l'articolato rapporto tra amministrazioni pubbliche cittadini e imprese rappresentando adeguatamente le conoscenze apprese.
2) Capacità di applicare conoscenza e comprensione.
Gli studenti sono in grado di applicare correttamente i modelli studiati in particolare nelle organizzazioni pubbliche e di individuare gli strumenti economico-giuridici adeguati per la soluzione dei diversi problemi. Gli studenti acquisiscono i fondamenti metodologici della ricerca giuridica e capacità di analisi critica dei rapporti tra le pubbliche amministrazioni e i privati e della disciplina giuridica delle relative attività e sono in grado di di discutere problemi, elaborare proposte innovative anche mediante l’utilizzo di supporti informatici e di svolgere approfondimenti sui temi trattati durante il corso.

1) Knowledge and understanding ability.
Each student gains learning and comprehension skills in the field of administrative law concerning the principles of public organizations, the rules of administrative procedures with attention to the related to the different forms of liability public bodies. In particular, students are able to understand the complex relationship between public authorities, citizens and economic operators adequately representing the knowledge learned.
2) Capability to apply knowledge and understanding.
Each student is able to critically apply the knowledge learned and particularly gains the ability to apply the studied models in public organizations and to find the adequate economic and judicial tools to solve several different matters. Each student acquires the ability to critically evaluate the matters related to public law for economics and to the aspects related to the relationships between public entities and private one with particular attention to the rules of the related activities. Each student gains the capacity to understand and to deal with the issues and to elaborate innovative proposal also with IT tools.

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Modalità di insegnamento

Lezioni frontali della durata di 40 ore complessive che si svolgono in aula anche con l'ausilio di proiezioni in formato power point. 

Ove l'emergenza sanitaria (Fase 3 - Covid19) non consentisse lo svolgimento delle lezioni, in tutto o in parte, in aula l'insegnamento verrà erogato sia in modalità asincrona (video-pillole, rese disponibili sulla piattaforma moodle), sia in modalità sincrona con lezioni tradizionali erogate in streaming.

Lectures of 40 hours taking place in the classroom with the use of power point.

Due to the health emergency (Covid 19) andthe developments of the phase 3, the traditional way of teaching could be in presence or remotely. In any case, online teaching material will be available for students on the Moodle platform.

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Modalità di verifica dell'apprendimento

Lo studente è ammesso a sostenere l’esame solo se regolarmente iscritto all’appello tramite ESSE 3. L’esame, in forma orale, è preceduto da una prova scritta della durata di 20 minuti avente ad oggetto un test contenente 20 quesiti a risposta multipla. Il superamento della prova scritta conseguendo un punteggio di almeno 15/20 è unicamente condizione di accesso alla prova orale ed è rivolto a verificare l’apprendimento delle nozioni di base. Nell’ambito della successiva prova orale la preparazione sarà considerata adeguata (con votazione espressa in trentesimi) se lo studente dimostrerà capacità di esposizione, appropriatezza di linguaggio e se in modo autonomo riuscirà a ricostruire dimostrando capacità critica gli istituti relativi all’organizzazione e all’attività delle amministrazioni pubbliche analizzati nell’ambito del corso.

Durante tutto il periodo di emergenza Covid 19, anche in relazione agli sviluppi in fase III gli esami in presenza o a distanza (tramite Webex) si svolgeranno (come già previsto per gli esami in presenza) in modalità ORALE. Tali esami NON saranno, in tale periodo, preceduti dal test di ammissione.
Quando le condizioni sanitarie lo permetteranno la modalità tornerà ad essere quella descritta sopra (esame orale preceduto da test di ammissione).

Si invitano gli studenti a leggere il codice etico di Ateneo (disponibile al link: https://www.unito.it/sites/default/files/allegati/01-08-2014/cod_etico_comunita_universitaria.pdf) e ad un comportamento consono in sede d'esame.

Students are allowed to take the exam only if they are regularly registered for the exam session through ESSE 3. The exam will be taken in oral form and is preceded by a written exam during of 20 minutes and including 20 multiple-choice questions. Passing the written exam by achieving a 15/20 result is solely a condition to access the oral exam and is aimed to verify the learning of basic knowledge. Within the subsequent oral exam, each student’s knowledge will be considered adequate (with marks expressed out of 30) if they show ability of exposition, appropriateness of speech and if they are able to autonomously represent, also demonstrating critical thinking skills, rules on the organization and activities of public administrations analyzed during the course.


During the health emergency Covid 19 the exam will be taken in oral form (in presence or remotely, on Webex) without the written text. When the sanitary conditions allow it, the modality will go back to the one described above (oral exam preceded by admission test).

We invite each to read the code of ethics of the University of Turin (you can find it at the following link https://www.unito.it/sites/default/files/allegati/01-08-2014/cod_etico_comunita_universitaria.pdf) and to maintain an appropriate conduct during the exam

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Programma

Il programma del corso riguarda:

- il diritto amministrativo come organizzazione e attività e le fonti del diritto amministrativo;

- principi del diritto delle amministrazioni pubbliche;

- le situazioni giuridiche soggettive;

- i rapporti giuridici tra le persone e la pubblica amministrazione; le funzioni di tutela di interessi pubblici

- Il procedimento amministrativo; la teoria generale dell'atto amministrativo; l'invalidità del provvedimento amministrativo: nullità e annullabilità;

-la disciplina dell'attività della pubblica amministrazione, di diritto privato e di diritto pubblico e degli accordi e dei contratti stipulati da una pubblica amministrazione (con particolare riferimento ai principi che regolano la stipulazione di contratti pubblici).

- I principi dell'organizzazione pubblica, le attività di indirizzo politico e gli atti di gestione amministrativa, l'ordinamento degli enti locali.

- Le responsabilità della pubblica amministrazione e del funzionario pubblico e i principi di giustizia amministrativa: ricorsi amministrativi e ricorsi giurisdizionali.

The course focuses on administrative law as organization and activities; the legal framework of administrative law; subjective legal situations and legal relationships between individuals and public administration, the functions of protecting public interests. The administrative procedures and the general theory of the administrative action and its illegality. Particular attention will be paid to the discipline of public administration, private law and public law, agreements and contracts concluded by the administrations (with particular reference to the principles of public procurement). The course then discusses the principles of organizing public activities and on the assessment of organizational and individual performances, the principles concerning the local authorities legal system, as well as public administration liability and accountability, administrative and judicial remedies.

Testi consigliati e bibliografia

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F. Merloni, Istituzioni di Diritto Amministrativo, Giappichelli, Torino, ult. ed.

Verranno forniti agli studenti materiali didattici durante le lezioni e messi a disposizione attraverso la piattaforma moodle.

F. Merloni, Istituzioni di Diritto Amministrativo, Giappichelli, Torino, ult. ed.

During the lectures, students will be provided with educational materials, which will be made available also through the Moodle online platform.



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Note

Le modalità di svolgimento dell'attività didattica potranno subire variazioni in base alle limitazioni imposte dalla crisi sanitaria in corso (Covid - 19). In ogni caso è assicurata la modalità a distanza per tutto l'anno accademico.

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Ultimo aggiornamento: 05/08/2020 11:57
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